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武汉:打造中国服务外包交付中心

 

《经济导刊》 20080523日  /本刊记者陈华

 

  “茫茫九派流中国,沉沉一线穿南北。”这首毛泽东作于1927年的《菩萨蛮·黄鹤楼》,写尽了大武汉“吞吐山河、扼控九州”的雄浑之势。

  武汉,位于中国中部,是湖北省省会和政治、经济及文化中心。世界第三大河长江及其最大的支流汉水在此相汇,市区由隔江鼎立的武昌、汉口、汉阳三部分组成,通称武汉三镇。

  20067月,武汉8+1城市圈获批成为国家资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区。作为中部崛起的重要战略支点城市,成为我国最早一批涉及服务外包领域的城市之一。

  20061225日,武汉被商务部、信息产业部、科技部联合授予“中国服务外包基地城市”称号,东湖新技术开发区被授予“中国服务外包基地城市示范区”称号。

  武汉市服务外包产业迎来了新的发展阶段。

  基地建设推动服务外包

  2007410日,全球500强企业EDS入驻武汉光谷软件园,设立其在中国的第一个全球外包服务中心,该中心也成为EDS四个全球服务中心之一。

  EDS的落户,对于刚刚起步、正努力建设服务外包产业的武汉来说,是一个信号,肯定了武汉市在人才资源、基础设施、本地市场潜力以及对东北亚目标市场的接近程度等方面所具备的优势,预示着武汉服务外包业的广阔前景。

  此后,IBM、微软、博彦科技、软通动力等一批国内外知名服务外包企业相继进驻武汉,大大增强了武汉服务外包产业的实力。

  这些企业到底看中了武汉什么?说起来很简单,一是科技资源,二是人才优势,三是成本优势。

  “这恰恰是武汉发展服务外包业的实力证明,也是希望所在。”武汉市商务局副局长王昊接受媒体采访时曾说,发展服务外包业对调整产业结构、提升城市形象有着积极意义。目前,服务外包产业已列入湖北省、武汉市“十一五”重点产业发展规划,并通过出台促进服务外包产业发展的政策、设立专项资金、成立专门领导小组、进行园区规划等一系列措施来推动服务外包基地的建设。

  武汉的科技实力显而易见。湖北省委常委、武汉市委书记苗圩说,“武汉不但是‘九省通衢’之地,也是全国最重要的科教基地之一,科教综合实力在全国大城市中居第三位。”武汉是我国软件领域重要的自主研究开发基地,被誉为“中国光谷”的东湖国家高新区是仅次于北京中关村(爱股,行情,资讯)的智力密集区,共有科研机构106所,软件类国家级实验室14家,国家工程(技术)研究中心13家,科技人员53万人,两院院士51名,软件及服务外包行业从业人员超过30000人。“十五”期间,武汉市软件企业承担了国家“863计划”、电子发展基金等各类研发和产业化计划320多项,获得国家财政资金支持达到3.8亿元。软件企业已申请软件版权近千项。如MAPGISGEOSTAR、达梦数据库等大型软件都是业内的知名品牌。

  与科技实力紧密相连的,是武汉丰富的人力资源。武汉市有58所普通高等学校,3家国家级软件示范学院,年毕业学生超过20万人,其中计算机相关专业4万人,金融、商务、外语等服务外包相关专业3万人。而且武汉的职业教育体系发达,各类IT职业培训机构100多家,针对服务外包产业的语言培训机构12家,年在校培训人数超过2万人。

  “人力成本相对于北京、上海、深圳等城市,要低得多,这也是武汉的重要优势之一。”东湖新技术开发区管委会总工程师夏亚民说。

  此外,武汉拥有适合服务外包发展的产业基础,软件及信息服务产业已经形成特色优势,产业基础良好,基础设施也不错,综合成本优势明显。武汉地处京广铁路大动脉与长江黄金水道交会处,是全国交通枢纽,物流畅通,市场辐射面广。

  “水电充足,市内交通方便,无论是用房用地、公用事业服务、食品及其他生活资料价格以及劳动力成本,在特大城市当中,武汉的成本是比较低的。而降低成本正是国外厂商将业务外包出来的重要因素之一。”夏亚民说。

  作为重要的重工业基地,武汉的产业形态丰富,金融市场发达,文化产业也在逐渐兴起,这些为发展服务外包产业提供了巨大的市场空间。目前,武汉服务外包企业主要业务集中在软件分包及相关信息技术服务领域,尤其在空间信息技术、制造业信息化、信息安全、网络通信等领域具有显著地方特色。

  更让武汉人自豪的是,东湖高新(爱股,行情,资讯)区美丽的自然环境,依山傍水,景致优美,这也是吸引人才流向的一个十分重要的因素。“在大城市里,有这样的山水景致是得天独厚的优势。”东湖高新技术开发区管委会经济发展局局长冯立说。

  为了加快服务外包产业发展,200612月,武汉光谷软件园与全球首席IT咨询商Gartner合作启动武汉软件及服务外包产业规划,并成功完成了产业定位——武汉:中国境内的外包源动力和中国服务外包交付中心,即当一线城市把重点放在接单等前端营销活动方面的时候,武汉利用其科技和人力资源丰富、营运成本低廉等优势,把发展重点放在承接业务等后端运营方面,争取绝大多数服务外包业务在武汉交付,力争到“十一五”期末把武汉市建设成中国服务外包主要基地和外包人才培养基地,成为国际知名的服务外包中心。

  据统计,截至到目前,武汉市有500余家服务外包企业,其中重点服务外包企业有110余家,千人以上企业1家,500人以上企业2家,从业人员约3万人。其中从事离岸外包业务的企业70多家,从业人员近万人。2007年,武汉市实现服务外包产业收入125亿元,比上年增长30%,服务外包出口达到1.2亿美元。已有19家企业通过CMM/CMMI认证。全年完成各类人才培训1.5万人。

  能够取得如此好的成绩,这与武汉政府对发展服务外包产业高度重视不无关系。

  政策支持作坚强后盾

  一直以来,湖北省委、省政府和武汉市委、市政府都十分重视软件及信息服务业的发展,并将服务外包产业列入湖北省、武汉市“十一五”重点产业发展规划。

  为促进服务外包产业发展,武汉市和东湖开发区政府分别设立了支持产业发展的专项基金,并相继出台《市人民政府办公厅关于积极促进服务外包产业发展的意见》、《东湖高新区促进服务外包产业发展的暂行规定》及《实施细则》等产业扶持政策。

  为鼓励服务外包产业发展,武汉市政府200746日出台了《市人民政府办公厅关于积极促进服务外包产业发展的意见》。从组织领导、空间布局、基础软硬件环境、资金支持等方面提出了支持武汉发展服务外包产业的若干政策措施。

  2007429日,东湖高新区配套出台了《东湖高新区鼓励服务外包产业发展的若干政策和实施细则》。对园区规划建设、服务外包企业的人才培训、办公场地租金、国际体系认证、知识产权保护等各个方面进行支持。

  为使国家和地方颁布的各项优惠政策落到实处,武汉市相关部门就出口退税、人才培养补贴、海关通关、劳动用工等方面问题开展专项调研并出台了相应的措施办法。20078月,武汉市成立了由分管副市长任组长,市发改委、市商务局、市信息产业局、市科技局、市教育局、市财政局、东湖开发区等22个部门参与组成的武汉发展服务外包工作领导小组,统筹协调服务外包产业发展。领导小组下设办公室作为日常工作机构,负责协调和督办武汉市有关服务外包产业发展事务。

  作为中部崛起战略支点城市,武汉能够享受“中部崛起”战略中已经提供或即将提供的一系列优惠政策,同时服务外包基地城市示范区——武汉东湖开发区是国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区,同时也是APEC科技园区和国家建设国际一流科技园区的六个试点高新区之一,为服务外包产业发展提供了良好的政策环境。

  除了相关政策的支持,为了扩大在全球服务外包业的影响,2007年武汉市进行了一系列的全球招商促进活动。先后召开了 2007武汉国际服务外包商务大会”、“2007中国服务外包产业发展与合作(武汉)国际论坛”、湖北香港周“武汉市软件与信息服务外包专题推介”、武汉软件服务外包联盟赴欧洲项目推介、重点软件企业外包招商团赴日商务考察等投资促进活动。此外,还组织了武汉市相关企业参加中国国际软件外包交易峰会等展会。这些活动对外展示和宣传了武汉软件和服务外包产业,推进了一批重点项目的实施。

  武汉市政府预计,到2010年,武汉的软件和服务外包总收入将达到450亿元人民币,其中软件及服务外包出口达到4亿美元。武汉将集聚1200家相关企业,引进和培育2-4家员工超过5000人的大型服务外包企业,10家员工超过千人的本土服务外包企业,从业人员达到12万人。